包裝公司-管好“廢五金” 多部門需形成合力
日前,環境保護部、海關總署、質堆高機檢總局正式建立起國家及地方層面固體廢物進口 管理和執法信息溝通與共享機制。這一舉動影響深遠,我國的固廢監管正在努力告別各自爲戰,進一步形成合力,同時將提升執法效率,進一步強化對走私進口固體 廢物違法活動的打擊力度。
進口固體廢物主要包括廢塑料、廢五金,老百姓稱之爲“洋垃圾”。俗話說,垃圾是放錯了地方的資源。廢塑料、廢五金的回收再利用,在我國已經衍生爲一個巨大的再生資源産業,規模達數千億元。
合理利用境外固體廢物,對補充我國資源、促進循環經濟發展發揮了積極作用。然而,違法進口和走私“洋垃圾”,卻給我國帶來了“額外”的環境汙染,大量缺乏 監管的“洋垃圾”泛濫,成爲我國再生資源産業的一大頑疾。例如,被稱爲“世界最大的進口廢塑料集散地”的廣東順德的杏壇鎮,聚集了上千家家庭作坊式的加工 廠,30年的廢塑料加工曆史給當包裝公司地環境帶來了嚴重破壞。
再生資源産業的發展有利于降低固廢對環境的汙染,但若監管不力,反而會造成更大的汙染,身份性質不明的“洋垃圾”集聚,更給一些地區造成公共環境安全的重 大隱患。如何管好進口“洋垃圾”,真空成型無論是當下還是將來,都是不容回避的問題。
目前,我國對進口固體廢物實行許可制度,廢五金回收發布了允許進口、限制進口兩個名錄,名錄之 外的固廢爲禁止進口。《固體廢物進口管理辦法》已于2011年8月1日起正式實施。
然而,“洋垃圾”問題涉及發改委、環保部、海關、質量監督檢驗檢疫等多個部門,其監管可謂是“多龍治水”,殊爲不易。
令人欣慰的是,2012年伊始,我國固體廢物進口管理和執法信息溝通與共享機制正式建立。從國家到地方層面,各級環保、海關、質檢部門將及時相互通報有關 禁止進口的固體廢物、轉讓固體廢物家用電梯進口許可證、涉嫌境外固體廢物非法向我國轉移 等相關信息和情報。
多部門合力監管“洋垃圾”,信息共享只是第一步。合力監管,更需要明晰各部門的權責,只有各部門切實“守土有責”,才能真正形成合力。在多部門聯動監管 上,“多龍治水”效果反而不佳的教訓可謂不少,關鍵就在于沒有分清楚各部門的責任。只有把“洋垃圾”問題的每一個環節的責任梳理清楚,監管才能落實到位。

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